En cas de catastrophes naturelles telles que les inondations, les incendies ou encore les tempêtes, il est primordial de disposer d’une organisation efficace pour gérer au mieux ces situations de crise. C’est là que le plan intercommunal de sauvegarde (PICS) intervient en tant qu’outil indispensable pour les collectivités locales et leurs habitants.
Sommaire
Qu’est-ce qu’un PICS ?
Le PICS est un document qui assure le lien entre les politiques locales de prévention des risques et leur gestion en situation de crise. Son objectif est de promouvoir la solidarité entre les communes membres d’une intercommunalité face aux risques, en offrant une expertise, un soutien, une assistance et une coordination lors de la planification ou des situations de crise.
À quoi sert un PICS ?
Le PICS organise la solidarité et prépare la réponse intercommunale en cas de crise. Il prévoit notamment la mobilisation des capacités intercommunales pour soutenir les communes, la mutualisation des capacités communales, ainsi que la continuité et le rétablissement des compétences communautaires.
Le PICS a plusieurs fonctions essentielles dans la gestion de crise liée à des catastrophes naturelles :
- Évaluer les risques : il permet d’identifier les principales menaces auxquelles sont exposées les communes membres de l’intercommunalité et d’évaluer leur niveau de vulnérabilité face à ces risques.
- Préparer la population : il prévoit des actions de sensibilisation et d’information pour préparer les habitants à faire face aux catastrophes naturelles.
- Organiser les secours : il définit clairement les rôles et responsabilités de chaque acteur en cas de crise et assure une coordination entre les différentes équipes de secours.
- Gérer les moyens : il identifie les ressources matérielles et humaines nécessaires pour faire face aux situations d’urgence et prévoit leur mise à disposition.
- Favoriser la solidarité : en cas de crise, le PICS permet de mobiliser rapidement les moyens de toutes les communes membres et de coordonner leur action pour une réponse efficace.
Quels types d’aléas sont pris en compte dans le PICS ?
Le PICS prend en compte différents types d’aléas tels que les inondations, les incendies, les séismes, les tempêtes, les avalanches, les mouvements de terrain ou encore les risques technologiques. En fonction des spécificités de chaque intercommunalité, le PICS peut être adapté pour inclure d’autres types de risques.
Que contient un PICS ?
Le PICS contient les informations nécessaires pour gérer efficacement une situation de crise. Il comprend notamment une cartographie des risques sur le territoire intercommunal, une liste des contacts et coordonnées utiles en cas de crise, un plan d’action détaillé pour chaque type de catastrophe, ainsi que les procédures à suivre pour garantir la sécurité et le bien-être de la population.
Le contenu d’un PICS peut varier en fonction des particularités de chaque intercommunalité, mais il doit généralement inclure les éléments suivants :
- Une présentation des communes membres et de leurs caractéristiques : population, infrastructures, patrimoine…
- Un diagnostic des risques majeurs pesant sur les communes membres et de leur niveau de vulnérabilité.
- Une stratégie pour prévenir et gérer les situations de crise liées aux risques naturels ou technologiques.
- Un plan d’alerte et de mobilisation des acteurs en cas de crise.
- Un dispositif de communication et d’information pour la population.
- Un plan de mise à l’abri et d’évacuation en cas de besoin.
- Un recensement des ressources matérielles et humaines disponibles pour la gestion de crise.
- Une liste des acteurs impliqués dans la gestion de crise et leurs rôles respectifs.
Le PICS doit aussi inclure un ensemble de procédures, également connues sous le nom de fiches réflexes. Ces procédures sont indispensables dans toute gestion de crise, car elles permettent de planifier à l’avance les actions à prendre lors d’un événement, en utilisant une liste de contrôle d’actions à effectuer.
Est-il obligatoire d’avoir un PICS ?
L’élaboration du PICS est une obligation pour les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre lorsque l’une de leurs communes membres doit élaborer un plan communal de sauvegarde (PCS).
Comment est élaboré un PICS ?
Le plan intercommunal de sauvegarde est arrêté par le président de l’établissement public et par chaque maire des communes possédant un PCS.
La mise en place d’un PICS nécessite une démarche d’élaboration en plusieurs étapes :
- L’évaluation des risques : il s’agit d’identifier les risques majeurs auxquels sont exposées les communes membres de l’intercommunalité et de réaliser une cartographie des zones à risque.
- La définition des objectifs : les objectifs du PICS doivent être clairs, réalistes et adaptés aux risques identifiés.
- La mise en place d’une organisation de crise : il est essentiel de définir les rôles et responsabilités de chaque acteur ainsi que les moyens matériels à disposition.
- L’élaboration du plan d’action : le PICS doit contenir un plan d’action détaillé pour faire face aux différentes situations de crise identifiées.
- La formation et l’entraînement des équipes : il est crucial que les acteurs impliqués dans la gestion de crise soient formés et entraînés pour pouvoir réagir efficacement en cas d’urgence.
- La mise à jour régulière du plan : les risques évoluent constamment, il est donc primordial de mettre à jour le PICS régulièrement pour qu’il reste efficace et adapté aux situations d’urgence.
Quels sont les effets d’un PICS ?
La mise en place d’un PICS a plusieurs effets bénéfiques pour les communes membres de l’intercommunalité :
- Une meilleure anticipation des risques : en identifiant les principales menaces et en évaluant le niveau de vulnérabilité du territoire, le PICS permet une meilleure anticipation des situations de crise.
- Un renforcement de la coordination et de la solidarité entre les communes : en impliquant toutes les communes membres dans la gestion de crise, le PICS favorise une plus grande solidarité et une meilleure coordination des actions.
- Une amélioration de la préparation et de la réactivité face aux catastrophes naturelles : grâce à des procédures claires et une organisation efficace, le PICS permet de réagir plus rapidement et plus efficacement en cas d’urgence.
- Une sensibilisation accrue de la population : le PICS prévoit également des actions de sensibilisation pour informer et préparer la population à faire face aux catastrophes naturelles ou technologiques.
En conclusion, le plan intercommunal de sauvegarde est un outil essentiel pour la prévention et la gestion des situations de crise. En permettant une meilleure anticipation, une coordination renforcée et une réactivité accrue, il contribue à garantir la sécurité et le bien-être des citoyens en cas de catastrophe.
En outre, le PICS permet de renforcer la résilience des territoires en favorisant une approche globale de la gestion des risques. En impliquant toutes les communes membres, il encourage une meilleure prise en compte des spécificités et des besoins de chaque territoire dans l’élaboration du plan.
Puis, le plan favorise une culture de prévention et de solidarité au sein d’une intercommunalité, des valeurs essentielles pour faire face aux aléas du monde moderne. Ainsi, bien qu’il soit obligatoire pour certaines structures, la mise en place d’un PICS est bénéfique pour tous et contribue à une meilleure gestion des situations de crise.
N’attendez pas une catastrophe pour vous informer sur le plan intercommunal de sauvegarde de votre commune. Prenez les devants et renseignez-vous dès maintenant pour pouvoir agir efficacement en cas d’urgence. Restons vigilants et solidaires face aux risques majeurs afin de préserver nos vies et notre patrimoine commun.